นักล็อบบี้ใช้จ่ายเป็นประวัติการณ์ถึง 1.7 พันล้านยูโรเพื่อมีอิทธิพลต่อสถาบันในยุโรปในปี 2559 โดย 95 เปอร์เซ็นต์ของตัวเลขนั้นมาจากประเทศที่เข้าร่วมกลุ่มก่อนปี 2547 ตามการวิเคราะห์ข้อมูลในทะเบียนความโปร่งใสของสหภาพยุโรปที่ดำเนินการโดย POLITICOในช่วงเวลาที่หลายประเทศในยุโรปกลางและยุโรปตะวันออกบ่นว่ามีอคติต่อตะวันตกในการออกกฎหมายและการแบ่งผลประโยชน์ของสหภาพยุโรป เช่น ยารักษาโรคและหน่วยงานด้านการธนาคารที่ย้ายจากลอนดอนหลัง Brexit ข้อมูลดังกล่าวสะท้อนถึงการครอบงำของบริษัทต่างๆ คลังความคิด และองค์กรพัฒนาเอกชนที่มีสำนักงานใหญ่ในประเทศสมาชิกเก่า แต่มีการดำเนินการล็อบบี้ที่มีประสิทธิภาพในกรุงบรัสเซลส์
“เราเห็นว่าอัตราเดิมพันไม่เข้าข้างเรานัก”
Jan Němec ผู้ซึ่งกำลังจัดตั้งสมาคมการค้าในกรุงบรัสเซลส์ซึ่งเป็นตัวแทนของสมาคมการขนส่งของเช็กและสโลวักกล่าว เพื่อตอบโต้การครอบงำของผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาด้วยรถบรรทุกจากประเทศตะวันตกในการอภิปรายเรื่องบรัสเซลส์ สิทธิของคนงานโพสต์ – คนที่ย้ายไปทำงานในประเทศอื่นในสหภาพยุโรปเป็นการชั่วคราว
“ถ้าคุณดูผู้ติดต่อในรัฐสภา [ยุโรป] ผมต้องบอกว่ามุมมองของตะวันตกมีชัยที่นั่น … พวกเขารู้วิธีที่จะล็อบบี้ พวกเขามีทรัพยากร และมีประสบการณ์มากกว่า” เขากล่าว
ผู้มีอิทธิพลในเบลเยียมอยู่ในอันดับต้น ๆ ด้วยการใช้จ่าย 427 ล้านยูโรเนื่องจากการปฏิบัติการล็อบบี้ในกรุงบรัสเซลส์ที่มีอำนาจเหนือกว่า อันดับถัดมาคือสถาบันในเยอรมนี ซึ่งใช้จ่ายไป 181 ล้านยูโรในปีที่แล้ว ตามมาด้วยสหราชอาณาจักรที่ 154 ล้านยูโร และฝรั่งเศสที่ 106 ล้านยูโร ในทางตรงกันข้าม โปแลนด์ ซึ่งมีประชากรมากเป็นอันดับที่ 6 ของสหภาพยุโรป รั้งท้ายออสเตรีย เดนมาร์ก และโปรตุเกสในแง่ของจำนวนเงินที่ใช้โดยล็อบบี้ยิสต์ เมื่อรวมกับเบลเยี่ยม 95 เปอร์เซ็นต์ของค่าใช้จ่ายในการวิ่งเต้นทั้งหมดมาจากยุโรปเก่า แต่ถึงแม้จะไม่รวมประเทศนั้น ความเหลื่อมล้ำก็สูงมาก โดย 93 เปอร์เซ็นต์มาจากยุโรปเก่า และ 7 เปอร์เซ็นต์มาจากประเทศที่เข้าร่วมในปี 2547 หรือหลังจากนั้น
Arnaldo Abruzzini ซีอีโอของ Eurochambres ซึ่งเป็นสมาคมการค้าที่เป็นตัวแทนของธุรกิจกว่า 20 ล้านแห่งกล่าวว่า “หลีกเลี่ยงไม่ได้ที่บริษัทและองค์กรที่มีทรัพยากรมากกว่า ซึ่งส่วนใหญ่มาจากรัฐสมาชิกที่มีอายุมากกว่าใน 43 ประเทศที่ใช้เงินสูงถึง 1.6 ล้านยูโรในปีที่แล้วในการวิ่งเต้นในกรุงบรัสเซลส์
ความเหลื่อมล้ำบางประการอาจเป็นภาพสะท้อนของความแตกต่างทางวัฒนธรรมระหว่างประเทศ “ประเทศต่างๆ มีวัฒนธรรมที่แตกต่างกัน และบางประเทศ เช่น สหราชอาณาจักรมีประเพณีการล็อบบี้มาช้านาน ในขณะที่ประเทศอื่นๆ รู้จักสิ่งนี้น้อยกว่าและมีอิทธิพลต่อการเมืองก็แตกต่างกัน” Daniel Freund จาก Transparency International EU กล่าว พร้อมเสริมว่ากิจกรรมนี้มีแนวโน้มที่จะพัฒนามากขึ้นในแนวเสรีนิยม ประชาธิปไตย
ทะเบียนความโปร่งใสของสหภาพยุโรป
ตั้งขึ้นเมื่อเกือบทศวรรษที่แล้ว และดำเนินการร่วมกันโดยรัฐสภาและคณะกรรมาธิการยุโรป บริษัท สมาคมและองค์กรพัฒนาเอกชนใช้เพื่อบันทึกอย่างเป็นทางการว่าพวกเขาใช้จ่ายไปมากน้อยเพียงใดในการล็อบบี้สถาบันต่างๆ ของสหภาพยุโรป รวมทั้งระบุจำนวนคนที่วิ่งเต้นเพื่อพวกเขา และกฎหมายด้านใดที่พวกเขาพยายามโน้มน้าว
จำนวนนิติบุคคลที่วิ่งเต้นในทะเบียนเพิ่มขึ้น 35 เท่านับตั้งแต่เปิดตัว โดยมีการเพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา อาจเป็นเพราะองค์กรวิ่งเต้นที่ดำเนินการตามข้อเสนอร่างเพื่อให้การลงทะเบียนภาคบังคับเพื่อลงทะเบียนเพื่อเข้าถึงสถาบันในสหภาพยุโรป ปัจจุบัน ผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาสามารถเข้าถึงเจ้าหน้าที่ระดับสูงในคณะกรรมาธิการได้หากพวกเขาอยู่ในทะเบียน แต่ใช้ไม่ได้กับผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาที่ต้องการมีอิทธิพลต่อสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรและเจ้าหน้าที่สภา
การเปิดเผยข้อมูลทางการเงินในการลงทะเบียนความโปร่งใส รวมถึงข้อมูลอื่นๆ ทั้งหมดนั้นเป็นไปตามความสมัครใจ และไม่มีการตรวจสอบจากภายนอกเพื่อตรวจสอบว่าบริษัทต่างๆ เข้าใจสิ่งที่ถูกถามหรือไม่ และข้อมูลที่กรอกนั้นถูกต้องหรือไม่
ในช่วงสองปีที่ผ่านมา POLITICO ได้ตรวจสอบรายการทางการเงินจากหน่วยงานที่มีการใช้จ่ายสูงในทะเบียนและปรับตัวเลขภายนอกตามการวิจัยเกี่ยวกับความพยายามที่แท้จริงของหน่วยงานที่วิ่งเต้นแต่ละแห่ง (บางบริษัทบันทึกการใช้จ่ายในการวิ่งเต้นทั้งหมดของตนในทะเบียนแทนที่จะเป็นจำนวนเงินที่ใช้ไป ว่าด้วยการล็อบบี้ของสหภาพยุโรป) โดยการรวบรวมข้อมูลจากฐานข้อมูลอย่างเป็นระบบ การวิเคราะห์ยังให้ข้อมูลเชิงลึกเกี่ยวกับสภาพแวดล้อมการวิ่งเต้นในกรุงบรัสเซลส์ การวิจัยซึ่งอิงจากข้อมูลที่เปิดเผยในการลงทะเบียนในช่วงฤดูร้อนปี 2017 ทำให้จำนวนเงินที่ใช้ในการวิ่งเต้นในปี 2559 ใกล้เคียงกับ 1.7 พันล้านยูโร ผลรวมที่ยังไม่ได้ตรวจสอบนั้นสูงกว่ามาก
ตัวเลขดังกล่าวชี้ให้เห็นถึงการล็อบบี้โบนันซ่าในเมืองหลวงของยุโรปซึ่งขณะนี้กำลังใกล้จะใช้จ่ายในวอชิงตัน จากข้อมูลของ Center for Responsive Politics องค์กรพัฒนาเอกชนด้านความโปร่งใสของสหรัฐฯ ใช้เงินไปทั้งสิ้น 3.15 พันล้านดอลลาร์ (2.7 พันล้านยูโร) ในการล็อบบี้เมืองหลวงของสหรัฐฯ ในปี 2559
credit : ฝากถอนไม่มีขั้นต่ำ
